Red Natura 2000: protección de los hábitats
En cuanto a los hábitats, el reconocimiento formal de la importancia de determinados lugares conlleva el deber de desarrollar un marco jurídico adecuado. Las medidas estatutarias, administrativas o contractuales adoptadas para la protección de Natura 2000 pueden tener en cuenta las exigencias económicas, sociales y culturales, así como las características regionales y locales, pero deben responder a las exigencias ecológicas de las especies y los hábitats.
Por lo tanto, tras la designación de un hábitat como lugar de importancia comunitaria, y más aún, como zona de especial de conservación, los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para mantener o restablecer las especies y los hábitats en un estado de conservación favorable, evitando en particular:
- El deterioro de los hábitats;
- La perturbación de las especies para las que se han designado las zonas.
Estas obligaciones se aplican tanto a las ZEPA, (para las aves silvestres, como a las ZEC, para otras especies.
Las actividades degradantes o perturbadoras tienen una respuesta legal diferente. Las actividades que degradan el estado de conservación deben impedirse o, si ya están ocurriendo, deben detenerse incondicionalmente de inmediato. Por el contrario, las actividades perturbadoras sólo se impedirán en la medida en que pongan en peligro de forma significativa el mantenimiento o el restablecimiento de un estado de conservación favorable de las especies o los hábitats.
La evaluación de si una actividad humana, llevada a cabo dentro de un yacimiento o cerca de él, causa deterioro o alteración sólo puede determinarse tras un procedimiento de evaluación adecuado. La evaluación puede adoptar la forma de:
- Una evaluación de impacto ambiental (EIA para proyectos, establecida en la Directiva 2011/92, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente), o bien
- Una evaluación ambiental estratégica (EAE para planes o programas, regulada por la Directiva 2001/42, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente), o al menos,
- Una evaluación adecuada (si procede, incluida la participación del público) de todas las implicaciones del proyecto o plan, que demuestre que, individualmente o en combinación con otros planes o proyectos, no afectará negativamente a la integridad del lugar en cuestión.