Проекти по Директивата за ОВОС
Проекти по приложение II - проверка
При спазване на член 2, параграф 4, за проектите, изброени в Приложение II, държавите-членки определят дали проектът да бъде подложен на оценка в съответствие с членове 5-10. Държавите-членки вземат това решение чрез:
- (а) разглеждане на всеки отделен случай;
- (б) прагове или критерии, определени от държавата членка.
В член 4, параграф 2 и Приложение II се разглеждат проекти, които или не достигат праговете, установени в приложение I, или законодателят счита, че поради своето естество те нямат въздействие върху околната среда, което да е достатъчно значително, за да оправдае задължителна ОВОС. За тези проекти се прилага предварителна процедура, наречена "скрининг", при която чрез разглеждане на всеки отделен случай от компетентния орган или чрез прагове или критерии, определени от държавата членка, се определя дали за въпросния проект ще е необходима ОВОС. В случай че държавата членка избере възможността, предвидена в член 4, параграф 2, буква б), тогава националното законодателство, което транспонира, е това, което определя приложимите прагове или критерии. Когато правят това, общата практика в държавите членки е да разглеждат взаимодействието на други части от законодателството на ЕС в областта на околната среда, където може да има припокриване на обхвата.
Пример за това взаимодействие може да се илюстрира с големите горивни инсталации. Тези проекти попадат в обхвата на Приложение II към Директивата за ОВОС, ако топлинната им мощност е под 300 мегавата. В същото време изгарянето на горива в инсталации с обща номинална топлинна мощност 50 мегавата или повече също е предмет на Директивата за емисиите от промишлеността (IED) и следователно тяхната експлоатация изисква комплексно разрешително, издадено в съответствие с нейните разпоредби. В повечето държави членки националният законодател е решил да обедини тези прагове, като изисква задължителна ОВОС за всички горивни инсталации с обща номинална топлинна мощност 50 мегавата или повече, и следователно изискването за ОВОС и комплексно разрешително се прилага за една и съща категория проекти.
Когато се извършва разглеждане на всеки отделен случай или се определят прагове или критерии за целите на параграф 2, се вземат предвид съответните критерии за подбор, посочени в Приложение III.
С измененията на Директива 2014/52/ЕС се изяснява и опростява процедурата за скрининг, като се предоставя списък на информацията, която трябва да бъде представена от възложителя [член 4, параграф 4 и приложение II.А], минимални критерии за съдържанието на решението за скрининг [член 4, параграф 5] и срокове за решението за скрининг [член 4, параграф 6], които преди това липсваха.
През 2017 г. Европейската комисия публикува документ с насоки относно скрининга, който е много полезен източник на информация за всички юристи, занимаващи се с оценки на въздействието върху околната среда.