COMBATTING WASTE CRIME

§1. Derogări în materia conservării păsărilor

În ceea ce privește conservarea păsărilor, art. 33 alin. (3) , (5) și (6) instituie anumite excepții de la interdicțiile instituite prin art. 33 alin. (2) al ordonanței:

1. Specii de interes comunitar a căror vânătoare este permisă
   Potrivit art. 33 alin. (3), speciile de păsări prevăzute în Anexa nr. 5C (e.g. rața mică, cocoș de munte prepeliță, fazan, turturică) sunt acceptate la vânătoare, în afara perioadelor de reproducere și creștere a puilor. Vânarea este interzisă însă, și în cazul acestor specii, pe parcursul rutei de întoarcere spre zonele de cuibărit.
2. Specii de interes comunitar a căror comercializare este permisă
   Vânzarea/deținerea/transportul în scopul vânzării/oferirea spre vânzare nu sunt interzise în cazul speciilor de păsări prevăzute în Anexa 5D (rața mare, potârnichea, fazanul, porumbelul gulerat), cu condiția ca acestea să fi fost capturate/ucise/obținute prin mijloace legale.
3. Specii de interes comunitar a căror comercializare este permisă în condiții speciale
   Vânzarea/deținerea/transportul în scopul vânzării/oferirea spre vânzare pot fi permise și pentru speciile din Anexa 5E (rața mică , sitar de pădure , cocoș de munte ), în baza unei autorizații speciale eliberate de către autoritatea publică centrală pentru protecția mediului.

§2. Derogări aplicabile tuturor speciilor

Art. 38 din O.U.G nr. 57/2007 permite stabilirea, la nivel național, a unor situații în care se poate deroga de la interdicțiile de la art. 33 alin. (1) și alin. (2).
Potrivit art. 38 alin. (1), aceste derogări sunt stabilite de către autoritatea publică centrală pentru protecția mediului „anual și ori de câte ori este nevoie”.

1. Condițiile de stabilire a derogărilor
   1. să nu existe o alternativă acceptabilă;
   2. măsurile derogatorii să nu fie în detrimentul menținerii populațiilor speciilor respective într-o stare de conservare favorabilă în arealul lor natural;
   3. derogarea să fie justificată de una dintre situațiile expres prevăzute în art. 38 alin. (1);
2. Situațiile limitative care justifică derogările
   1. în interesul protejării faunei și florei sălbatice și al conservării habitatelor naturale. În această ipoteză, survine, practic, un interes de mediu superior;
   2. pentru prevenirea producerii unor daune importante (asupra culturilor agricole, animalelor domestice, pădurilor, pescăriilor, apelor, bunurilor – în cazul speciilor de animale, altele decât păsările);
   3. în interesul sănătății și securității publice, iar, în cazul speciilor de animale, altele decât păsările - și pentru alte rațiuni de interes public major, inclusiv de natură socială sau economică, și pentru consecințe benefice de importanță majoră pentru mediu;
   4. în scopuri de cercetare științifică, educație, de populare și reintroducere a speciilor;
   5. pentru a permite, în condiții controlate, într-o măsură limitată, prinderea sau deținerea unui număr limitat de exemplare din speciile de păsări sau din celelalte specii de interes comunitar și național;
   6. în interesul siguranței aeriene – pentru toate speciile de păsări.
3. Competența de stabilire a derogărilor
   Reglementată prin art. 38 alin. (2) și (2^1) din O.U.G. nr. 57/2007, competența de stabilire a derogărilor aparține conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului și pădurilor (în prezent e vorba despre Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor, denumirea sa concretă variind în funcție de configurația politică a Guvernului și negocierile dintre partidele politice care îl alcătuiesc), care emite un ordin, cu avizul Academiei Române.
   Suplimentar, pentru toate speciile de păsări precum și speciile de mamifere de interes comunitar și de interes național (Anexele 4A și 4B), este necesar și avizul conform al autorității publice centrale pentru protecția mediului (este discutabilă utilitatea acestuia, s-ar părea că este mai mult o formalitate, de vreme ce derogările se aprobă, oricum, tot prin ordin al conducătorului aceleiași autorități care trebuie să dea avizul conform).
4. Conținutul derogărilor
   Reglementat prin art. 38 alin. (2^3) din O.U.G. nr. 57/2007, acestea vizează:
   1. speciile care fac obiectul derogărilor;
   2. mijloacele, sistemele sau metodele autorizate pentru capturare sau sacrificare;
   3. condițiile de risc și circumstanțele de timp și spațiu sub rezerva cărora pot fi acordate astfel de derogări;
   4. autoritatea împuternicită să declare că sunt îndeplinite condițiile impuse și să decidă mijloacele, sistemele sau metodele care pot fi utilizate, în ce limite și de către cine;
   5. controalele care trebuie efectuate.
   Așa cum rezultă din art. 38 alin. (3) al O.U.G. nr. 57/2007, autoritatea competentă pentru protecția mediului transmite Comisiei Europene rapoarte privind derogările aplicate, pentru speciile de păsări sălbatice – anual, pentru celelalte specii sălbatice de interes comunitar – la fiecare 2 ani.