Strumenti giuridici dell'UE per la protezione della fauna selvatica (Mappatura della legislazione UE): Regolamento UE sul legname e regolamento UE sulla deforestazione
In base all'EUDR, qualsiasi operatore o commerciante che immetta sul mercato dell'UE, o esporti, prodotti come soia, manzo, olio di palma, legno, cacao, caffè o gomma, deve essere in grado di dimostrare che i prodotti non provengono da terreni recentemente deforestati o che hanno contribuito al degrado forestale. I prodotti rilevanti devono inoltre essere coperti da una dichiarazione di dovuta diligenza ed essere prodotti in conformità alle leggi locali applicabili. L'EUDR non include i "mangimi composti" nell'Allegato I delle merci o dei prodotti rilevanti, il che significa che l'immissione di mangimi composti sul mercato dell'UE è esclusa dall'ambito di applicazione dei requisiti dell'EUDR. I mangimi composti contenenti materie prime e prodotti rilevanti, come la soia e i prodotti a base di olio di palma, non sono soggetti all'EUDR, ad eccezione di alcuni requisiti di tracciabilità legati ai mangimi contenenti soia e/o prodotti di palma destinati ai bovini.
Le nuove regole mirano a:
- evitare che i prodotti elencati che gli europei acquistano, usano e consumano contribuiscano alla deforestazione e al degrado delle foreste nell'UE e nel mondo;
- ridurre le emissioni di carbonio causate dal consumo e dalla produzione dell'UE dei prodotti in questione di almeno 32 milioni di tonnellate metriche all'anno;
- affrontare tutta la deforestazione causata dall'espansione agricola per la produzione dei prodotti di base che rientrano nel campo di applicazione del regolamento, nonché il degrado forestale.
I prodotti fabbricati all'interno dell'UE sono soggetti agli stessi requisiti di quelli prodotti al di fuori dell'UE. L'EUDR si applica ai prodotti elencati nell'Allegato I, siano essi prodotti nell'UE o importati. Ad esempio, se un'azienda dell'UE produce cioccolato (codice 1806, incluso nell'Allegato I), sarà considerata un operatore soggetto agli obblighi dell'EUDR, anche se la polvere di cacao utilizzata nel cioccolato è già stata immessa sul mercato e ha soddisfatto i requisiti di dovuta diligenza. Al contrario, se un'azienda dell'UE produce sapone - che non è incluso nell'Allegato I - non sarà soggetta agli obblighi del Regolamento, anche se il sapone contiene olio di palma.
Accordi volontari di partenariato (AVP) e cooperazione bilaterale
L'UE ha inoltre intensificato la collaborazione con altri Paesi consumatori e trasformatori per contrastare il disboscamento illegale. Ad esempio, nel 2009 l'UE ha istituito con la Cina un meccanismo di coordinamento bilaterale per l'applicazione delle leggi e la governance nel settore forestale (FLEG). Attraverso questo meccanismo, l'UE e la Cina collaborano per fermare il disboscamento illegale e il relativo commercio di legname illegale a livello globale. Ogni anno si tengono riunioni per condividere informazioni sulle politiche, discutere le aree di interesse reciproco e concordare i piani di lavoro annuali.
Gli accordi volontari di partenariato (AVP) tra l'UE e i Paesi partner mirano a garantire che nell'UE venga importato solo legname tagliato legalmente. Gli accordi bilaterali prevedono impegni e azioni da parte di entrambe le parti per fermare il commercio di legname illegale.
Un sistema di licenze certifica la legalità del legname esportato nell'UE. Per rilasciare una licenza, il Paese partner deve implementare un sistema di garanzia della legalità del legname. Quando è pienamente operativo, tale sistema è solido e credibile, in quanto comprende controlli efficaci della catena di approvvigionamento, meccanismi di verifica della conformità ed è soggetto ad audit indipendenti. Gli accordi mirano anche a promuovere una migliore applicazione delle leggi forestali e un approccio inclusivo che coinvolga la società civile e il settore privato.
Finora sono stati firmati accordi volontari di partenariato con Ghana, Repubblica del Congo, Camerun, Indonesia, Repubblica Centrafricana, Liberia e Vietnam. L'UE ha concluso i negoziati con Honduras e Guyana. Sono in corso negoziati con Costa d'Avorio, Repubblica Democratica del Congo, Gabon, Laos, Malesia e Thailandia.
L'Indonesia è stato il primo Paese al mondo ad aver iniziato a rilasciare licenze, il 15 novembre 2016. Le licenze sono rilasciate dalle Autorità di autorizzazione in Indonesia, che sono organizzazioni indipendenti registrate.