COMBATTING WASTE CRIME

Politica officială a UE pune un accent puternic pe stimularea utilizării aplicării legislației penale și - în același timp - urmărește consolidarea sistemelor de aplicare a legii care se bazează în mare măsură pe aplicarea administrativă. Statele membre, prin transpunerea Directivei privind criminalitatea împotriva mediului, trebuie să atașeze la interdicțiile existente anumite sancțiuni penale. Foarte adesea, acestea păstrează o combinație de pedepse penale și administrative, ceea ce ar trebui să ducă la urmărirea penală doar a infractorilor care comit cele mai grave și mai dăunătoare încălcări, în timp ce infracțiunile mai puțin grave pot fi tratate prin aplicarea administrativă.

Multe țări, cum ar fi Germania, Danemarca, Austria sau Republica Cehă, aplică o legislație cuprinzătoare care detaliază sancțiunile administrative pentru infracțiunile de mediu, alături de sancțiunile penale. Chiar și mai multe țări europene care, în trecut, se bazau în mod predominant pe aplicarea legii penale, au trecut recent la o mai mare aplicare administrativă. Imaginea de ansamblu care reiese din aceste evoluții este o evoluție către sisteme combinate de aplicare a legislației penale și administrative. Acest lucru este în concordanță cu mai multe documente de politică, care susțin că, în practică, dependența exclusivă de aplicarea legislației penale nu este calea cea mai eficientă din punct de vedere al costurilor pentru aplicarea reglementărilor de mediu. Efectul ipotetic al trecerii la un sistem de aplicare combinat poate fi rezumat după cum urmează: probabilitatea ca o infracțiune să fie sancționată crește, astfel încât costurile preconizate ale nerespectării cresc pentru potențialii contravenienți, ceea ce duce la un număr mai mic de infracțiuni de mediu. Diferența majoră dintre sistemele de sancționare este că sancțiunile administrative sunt mai ușor de aplicat (și, prin urmare, se presupune că sunt mai ieftine) decât sancțiunile penale, din cauza procedurii penale complicate și a raportului cost-eficiență al sancțiunilor penale. În practică, cel mai mare grup de mici contravenienți poate fi tratat într-un mod mai degrabă cooperant, utilizând posibilitatea de a primi avertismente administrative.