COMBATTING WASTE CRIME

Comisia a propus o revizuire a Directivei privind criminalitatea de mediu în decembrie 2021. Propunerea intenționează să clarifice unii dintre termenii conținuți în directivă și include o listă actualizată a infracțiunilor de mediu, tipuri și niveluri armonizate de sancțiuni, măsuri de consolidare a investigațiilor și urmăririi penale la nivel internațional, îmbunătățiri în ceea ce privește colectarea de date statistice și măsuri de îmbunătățire a lanțurilor naționale de aplicare a legii.

Noile categorii de infracțiuni penale propuse în Directiva revizuită privind criminalitatea în domeniul mediului sunt:

• comerțul ilegal cu lemn;
• reciclarea ilegală a navelor;
• captarea ilegală de apă din apele subterane sau de suprafață;
• încălcări grave ale legislației UE privind substanțele chimice;
• încălcări grave legate de gestionarea gazelor fluorurate cu efect de seră;
• încălcări grave ale legislației privind speciile exotice invazive care prezintă interes pentru Uniune;
• eludarea gravă a cerințelor de obținere a unei autorizații de dezvoltare și de efectuare a unei evaluări a impactului asupra mediului, cauzând daune substanțiale;
• descărcarea la sursă a substanțelor poluante de pe nave.

Propunerea clarifică, de asemenea, termenii juridici nedefiniți utilizați pentru a descrie infracțiunile împotriva mediului în actuala directivă, cum ar fi, de exemplu, "daune substanțiale". Aceasta sugerează criterii care să explice mai precis modul de interpretare a acestor termeni. Acest lucru va duce la o aplicare mai armonizată a dreptului penal și la o mai bună înțelegere a infracțiunilor împotriva mediului în întreaga UE, precum și la o mai mare certitudine juridică pentru titularii de obligații.

Sunt propuse noi dispoziții privind sancțiunile. Principalele sancțiuni pentru infracțiunile penale sunt pedepsele cu închisoarea și amenzile. Propunerea recunoaște că, în plus, alte sancțiuni și măsuri pot fi adecvate și necesare. Noile norme propun sancțiuni accesorii, cum ar fi retragerea permiselor, descalificări și excluderea accesului la finanțare publică. Sancțiunile accesorii sunt adesea considerate mai eficiente decât sancțiunile financiare, în special pentru persoanele juridice. O atenție deosebită este acordată refacerii mediului afectat.

În ceea ce privește sancțiunile pentru persoanele juridice, la fel ca în cazul directivei din 2008, propunerea ține seama de tradițiile juridice naționale și prevede că statele membre pot introduce sancțiuni, care pot fi de natură nepenală în cazul persoanelor juridice.

Pentru a se asigura că pedeapsa este eficientă, proporțională și adecvată, se propun circumstanțe atenuante și agravante. Circumstanțele agravante includ gravitatea prejudiciului cauzat, implicarea crimei organizate, profiturile ilegale generate sau preconizate. Circumstanțele atenuante includ furnizarea către autorități a unor informații utile pe care acestea nu le-ar fi obținut altfel.

Propunerea include, de asemenea, obligații ale statelor membre de a asigura o formare adecvată, resurse, cooperare, comunicare și schimb de informații între autoritățile de aplicare a legii. De asemenea, propunerea consolidează rolul publicului: Propunerea include măsuri de sprijin și asistență pentru persoanele care raportează infracțiuni de mediu și cooperează cu autoritățile de aplicare a legii. De asemenea, permite, în anumite condiții, ca publicul interesat să fie prezent la procedurile legate de urmărirea penală a cazurilor de infracțiuni, dacă este cazul, în conformitate cu normele stabilite în statele membre.