Postavenie verejnosti a dotknutej verejnosti v konaní
Účasť verejnosti a dotknutej verejnosti upravuje ustanovenie § 24 Zákona EIA. Koncept účasti verejnosti vychádza z práva na informácie o stave životného prostredia podľa čl. 45 Ústavy. Príslušný orgán informuje bezodkladne verejnosť na svojom webovom sídle, prípadne aj na svojej úradnej tabuli o: a) tom, že navrhovaná činnosť alebo jej zmena podlieha zisťovaciemu konaniu, posudzovaniu vplyvov, konaniu o podnete podľa ustanovenia § 19 Zákona EIA. a o skutočnosti, že navrhovaná činnosť alebo jej zmena podlieha posudzovaniu vplyvov presahujúcich štátne hranice; b) svojej právomoci na vydanie rozhodnutia k navrhovanej činnosti alebo jej zmene, c) tom, že od povoľujúceho orgánu a príslušného orgánu možno získať informácie o navrhovanej činnosti alebo jej zmene, ktorá je predmetom konania, d) povoleniach potrebných na realizáciu navrhovanej činnosti alebo jej zmeny; e) odbornom stanovisku, zámere, rozsahu hodnotenia a správe o hodnotení činnosti; f) čase, mieste a spôsobe, ktorým sa relevantné informácie sprístupnia verejnosti vrátane informácie o konaní verejného prerokovania; g) podrobnostiach zabezpečenia účasti verejnosti v konaní vrátane informácií o povoľujúcom orgáne, ktorému možno zasielať pripomienky alebo otázky, a o podrobnostiach o lehote na zaslanie pripomienok alebo otázok; h) praktických informáciách o prístupe k správnemu konaniu a súdnemu konaniu podľa tohto zákona, najmä o prístupe verejnosti k opravným prostriedkom pred správnym orgánom a pred súdom a určenie štádia konania, v ktorom možno napadnúť rozhodnutia, skutky alebo nečinnosť, i) iných informáciách dôležitých na vydanie záverečného stanoviska alebo povolenia.
Dotknutá verejnosť má postavenie účastníka v konaniach vzťahujúcich sa k posudzovaniu navrhovanej činnosti alebo jej zmeny a následne postavenie účastníka v povoľovacom konaní k navrhovanej činnosti alebo jej zmene, ak prejaví záujem na navrhovanej činnosti alebo jej zmeny. Toto postavenie jej tiež môže vyplývať z osobitného zákona
Verejnosť môže prejaviť záujem viacerými spôsobmi. V prvom rade môže podať písomné stanovisko k zámeru. Ďalej môže využiť podanie odôvodnených pripomienok k rozsahu hodnotenia navrhovanej činnosti alebo jej zmeny. Taktiež môže získať postavenie účastníka konania podaním odôvodneného písomného stanoviska k správe o hodnotení činnosti a podaním odôvodneného písomného stanoviska k oznámeniu o zmene. Na odôvodnené písomné stanoviská a pripomienky, o ktorých už bolo rozhodnuté, sa nemusí prihliadať v povoľovacom konaní k navrhovanej činnosti.
Existencia práva dotknutej verejnosti na priaznivé životné prostredie sa odvíja od skutočnosti, či prejavila záujem na navrhovanej činnosti alebo jej zmene. V závislosti od uvedenej skutočnosti preto môže byť uvedené právo povolením navrhovanej činnosti alebo jej zmeny alebo následnou realizáciou navrhovanej činnosti alebo jej zmeny priamo dotknuté. Na uvedenú skutočnosť preto nadväzuje existencia samotných procesných environmentálnych práv, prostredníctvom ktorých verejnosť realizuje svoje právo na priaznivé prostredie. Uvedené možno odvodiť s obsahu § 24 ods. 2 zákona EIA.
Verejnosť má právo podať odvolanie proti rozhodnutiu o tom, či sa navrhovaná činnosť alebo jej zmena má posudzovať podľa Zákona EIA (tzv. rozhodnutie vydané v zisťovacom konaní), alebo proti záverečnému stanovisku aj vtedy, ak nebola účastníkom zisťovacieho konania alebo konania o vydaní záverečného stanoviska alebo jeho zmeny. Za deň doručenia rozhodnutia sa pri podaní takého odvolania považuje pätnásty deň zverejnenia rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní alebo záverečného stanoviska príslušným orgánom. Verejnosť podaním odvolania zároveň prejaví záujem na navrhovanej činnosti a na konaní o jej povolení. Na to, aby verejnosť právne významným spôsobom prejavila záujem získať postavenie účastníka, musí k svojim podaniam priložiť: a) doklad o zaregistrovaní, ak ide o stanovisko občianskeho združenia alebo mimovládnej organizácie podporujúcej ochranu životného prostredia, b) podpisovú listinu, ak ide o spoločné stanovisko občianskej iniciatívy, c) informáciu o mene, priezvisku a adrese trvalého bydliska fyzickej osoby, ak ide o fyzickú osobu.