Deforestazione e disboscamento illegale

Sembrano esserci diversi problemi pratici di implementazione. Ad esempio:

• Ottenere i dati di geolocalizzazione/poligono da tracciare di milioni di piccoli agricoltori che riforniscono i mulini indirettamente attraverso i raccoglitori/aggregatori. Rappresenta un problema comune che gli intermediari non vogliano o non possano condividere le informazioni sui piccoli agricoltori da cui acquistano per paura di essere aggirati o di essere perseguiti secondo le norme nazionali sulla protezione dei dati. Senza la loro collaborazione, i piccoli agricoltori che si riforniscono attraverso di loro saranno di conseguenza esclusi dalle catene di approvvigionamento dell'UE, il che potrebbe portare a interruzioni della catena di approvvigionamento.
• Ottenere e mantenere dati di tracciabilità affidabili e aggiornati che corrispondano ai titoli di proprietà dei terreni: in assenza di una proprietà fondiaria adeguatamente regolamentata e di registri agricoli nazionali inadeguati, l'approvvigionamento da agricoltori i cui diritti di proprietà, cambiamenti di proprietà e modifiche dei contratti di affitto dei terreni non sono ufficialmente registrati costituirebbe un rischio per gli operatori. Gli operatori non possono soddisfare i requisiti dell'UE, che includono il rispetto dei diritti di utilizzo della terra ai sensi della legislazione nazionale dei Paesi produttori, se tali informazioni ufficiali non sono disponibili o in ordine.
• Risolvere gli ostacoli alla condivisione dei dati nei Paesi produttori: alcuni Paesi produttori considerano sensibili i dati sulla proprietà terriera e ne vietano la condivisione.

I problemi di attuazione non sono affatto limitati ai Paesi con problemi di deforestazione percepiti. Ad esempio, secondo le stime della FEFAC, nel 2021 circa il 91% di tutte le importazioni di soia dell'UE-27 + proverrà da aree a basso rischio di deforestazione.

Sembrano esserci anche diverse questioni pratiche che possono sorgere. Ad esempio:

• Prodotti commercializzati all’ingrosso: Per i prodotti commercializzati sfusi, come la soia o l'olio di palma, ciò significa che l'operatore (o i commercianti che non sono piccole e medie imprese) deve garantire che tutti gli appezzamenti di terreno coinvolti in una spedizione siano identificati e che i prodotti non siano mescolati in nessuna fase del processo con prodotti di origine sconosciuta o provenienti da aree disboscate o degradate dopo la data limite del 31 dicembre 2020. Per i prodotti compositi rilevanti, come ad esempio i mobili con una componente in legno, (l'operatore deve geolocalizzare tutti gli appezzamenti di terreno in cui sono stati prodotti i prodotti rilevanti (ad esempio il legno) utilizzati per il processo di fabbricazione. I componenti dei prodotti rilevanti non possono essere di origine sconosciuta e/o provenire da aree disboscate o degradate dopo la data limite.
• Non conformità di una sola parte della spedizione: Se una parte di una spedizione non è conforme, la parte non conforme deve essere identificata e separata dal resto prima che la spedizione sia immessa sul mercato o esportata e tale parte non può essere immessa sul mercato o esportata. Se l'identificazione e la separazione non possono essere effettuate, ad esempio perché i prodotti non conformi sono stati mescolati con il resto, allora l'intera spedizione non è conforme in quanto non si può garantire che le condizioni dell'articolo 3 della direttiva UED siano soddisfatte e non può essere immessa sul mercato o esportata. Ad esempio, quando una spedizione di prodotti sfusi che sono stati tutti mescolati è collegata a diverse centinaia di appezzamenti di terreno, il fatto che uno degli appezzamenti di terreno sia stato disboscato dopo il 2020 potrebbe rendere l'intera spedizione non conforme.
• È sufficiente che i produttori mappino i propri terreni? Sì. L'EUDR non si applica ai produttori (cioè ai piccoli proprietari) che non immettono essi stessi i prodotti sul mercato dell'Unione (e quindi non rientrano nella definizione di operatori e commercianti). Nel caso di prodotti di base fabbricati al di fuori dell'UE, il soggetto principale degli obblighi sarebbe l'operatore che immette i prodotti sul mercato dell'UE. In tal caso, l'operatore dovrà garantire che l'area effettivamente mappata e geolocalizzata corrisponda all'appezzamento di terreno in cui sono stati prodotti i prodotti in questione.