Infracțiuni și infracțiuni legate de deșeuri

Abordarea multidisciplinară și bazată pe informații pentru combaterea infracțiunilor împotriva mediului

Pentru a combate eficient infracțiunile împotriva mediului este necesară o abordare multidisciplinară și o strânsă cooperare între agenții. Este important să se înțeleagă în mod clar împărțirea mandatelor agențiilor implicate pentru a evita suprapunerile și pentru a maximiza utilizarea expertizei disponibile.

În unele state membre există deja echipe multidisciplinare care investighează și urmăresc penal cazurile de infracțiuni împotriva mediului. Aceasta permite un acces mai ușor la diferite tipuri de expertiză sau la personal specializat din cadrul agențiilor de mediu.

Așa cum s-a recunoscut în cazul altor tipuri de infracțiuni care au legături cu crima organizată, ar trebui să existe o abordare bazată pe informații pentru a combate, de asemenea, infracțiunile grave și organizate împotriva mediului. Pentru a pune în aplicare o astfel de abordare, este necesar ca, la nivel național, să se angajeze să colecteze în mod sistematic informațiile relevante - ceea ce necesită o strânsă cooperare multidisciplinară a tuturor agențiilor implicate, cum ar fi autoritățile vamale sau sanitare.

Confiscarea produselor infracționale

Motivațiile pentru comiterea infracțiunilor împotriva mediului sunt, în majoritatea cazurilor, aceleași: să facă bani și/sau să reducă costurile. Riscul de detectare și sancțiunile sunt încă relativ scăzute, în timp ce marja de profit este mare.

Pentru a reduce "atractivitatea" săvârșirii acestor tipuri de infracțiuni, este necesară punerea în aplicare mai sistematică a măsurilor de confiscare a veniturilor. Ar putea fi luată în considerare o mai mare atenție acordată aspectelor legate de spălarea banilor în timpul investigațiilor și urmăririi penale a transporturilor ilegale de deșeuri, pentru a spori eficiența luptei împotriva infracțiunilor împotriva mediului.

Concluziile raportului Eurojust

Raportul Eurojust din 2014 a ajuns la următoarele concluzii generale:

• Infracțiunile împotriva mediului, în special atunci când acestea conțin elemente transfrontaliere, trebuie tratate ca infracțiuni grave. .
• Datorită profiturilor mari generate, a riscului relativ scăzut de detectare și a sancțiunilor destul de blânde, această activitate este, de asemenea, adesea legată de crima organizată, în special de traficul ilegal sau de depozitarea ilegală a deșeurilor.
• Aceste infracțiuni prezintă mari riscuri pentru mediu și pentru bunăstarea oamenilor și subminează, în formele lor organizate, statul de drept și dezvoltarea durabilă
• Ca și în alte domenii grave și de criminalitate organizată, profiturile generate sunt semnificative și servesc drept motiv principal pentru comiterea unor astfel de infracțiuni. Prin urmare, urmărirea, înghețarea și confiscarea activelor ar trebui să fie aplicate în mod mai general și mai sistematic.
• Cadrul legislativ complex și punerea în aplicare a acestuia necesită cunoștințe de specialitate, atât prin implicarea unor experți independenți, cât și prin expertiza personalului din cadrul organelor de aplicare a legii și al parchetelor.
• Implicarea unei game largi de autorități naționale, de exemplu, de la ofițeri vamali la experți veterinari - demonstrează că o abordare multidisciplinară și o colaborare și o coordonare organizată și sistematică între agenții sunt esențiale la nivel național, european și internațional.
• Sancțiunile aplicabile pentru infracțiunile de mediu diferă semnificativ între statele membre. Efectul disuasiv al acestora este insuficient și, prin urmare, nu este "eficace, proporțional și disuasiv".
• Deoarece legislația nu este armonizată în acest domeniu, în special în ceea ce privește sancțiunile, statele membre se luptă adesea să utilizeze tehnici de investigare coercitive similare celor din alte domenii de infracțiuni grave.
• Schimbul de bune practici și de expertiză este esențial în cazurile transfrontaliere de mediu, iar colectarea de informații ar trebui să devină automată în acest domeniu. Expertiza Europol ar putea fi "explorată" în acest cadru la nivelul UE.
• Valoarea adăugată a asistenței oferite de Eurojust trebuie să fie mai bine cunoscută în rândul practicienilor care lucrează în acest domeniu al dreptului. Coordonarea investigațiilor și a urmăririlor penale ar trebui să se desfășoare mai regulat prin implicarea timpurie a agenției și ar putea fi utilizate mai sistematic echipele mixte de anchetă, reuniunile de coordonare și centrele de coordonare în cazurile transfrontaliere de mediu.