Modul 3: Zásady environmentálneho práva vo vnútroštátnom práve

SCHMUCKBILD + LOGO

INHALT

BREADCRUMB

Zásada prevencie

 

Nakoľko sa jedná o všeobecný právny princíp, jeho vyjadrenie nachádzame v takmer všetkých odvetviach práva v podmienkach SR. Jeho explicitné vyjadrenie nenachádzame medzi ostatnými princípmi zakotvenými v zákoně č. 17/1992 Zb., o životnom prostredí (ZoŽP). Tento princíp je možné odvodiť z ustanovení § 17 až § 19 ZoŽP vo forme povinností pri ochrane životného prostredia.

Ustanovenie § 17 ZoŽP:

  1. (1) Každý je povinný, predovšetkým opatreniami priamo pri zdroji, prechádzať znečisťovaniu alebo poškodzovaniu životného prostredia a minimalizovať nepriaznivé dôsledky svojej činnosti na životné prostredie.
  2. (2) Každý, kto využíva územia alebo prírodné zdroje, projektuje, vykonáva alebo odstraňuje stavby, je povinný také činnosti vykonávať len po zhodnotení ich vplyvov na životné prostredie a zaťaženie územia, a to v rozsahu ustanovenom týmto zákonom a osobitnými predpismi.
  3. (3) Každý, kto hodlá zaviesť do výroby, obehu alebo spotreby technológie, výrobky a látky, alebo kto ich hodlá dovážať, je povinný zabezpečiť, aby spĺňali podmienky ochrany životného prostredia a aby v prípadoch ustanovených týmto zákonom a osobitnými predpismi boli posúdené z hľadiska ich možných vplyvov na životné prostredie.

Ustanovenie § 18 ZOŽP:
Každý, kto svojou činnosťou znečisťuje alebo poškodzuje životné prostredie alebo kto využíva prírodné zdroje, je povinný na vlastné náklady zabezpečovať sledovanie tohto pôsobenia a poznať jeho možné dôsledky.

Ustanovenie § 19 ZOŽP:
Každý, kto zistí, že hrozí poškodenie životného prostredia alebo že k nemu už došlo, je povinný urobiť v medziach svojich možností nevyhnutné opatrenia na odvrátenie hrozby alebo na zmiernenie následkov a bez meškania ohlásiť tieto skutočnosti orgánu štátnej správy; povinnosť zasiahnuť nemá ten, kto by tým ohrozil život alebo zdravie svoje alebo blízkej osoby.
V týchto ustanoveniach ide predovšetkým o tzv. všeobecnú prevenčnú povinnosť, ktorá je následne podrobnejšie upravená v osobitných predpisov – zložkových zákonoch environmentálneho práva. Tak isto je tento princíp možné odvodiť aj z ustanovenia § 9 ZoŽP, ktorý vymedzuje ochranu životného prostredia, pričom výslovne ustanovuje, že jej súčasťou sú aj činnosti, prostredníctvom ktorých sa predchádza znečisťovaniu alebo poškodzovaniu životného prostredia.

Ustanovenie § 9 ZoŽP:
Ochrana životného prostredia zahŕňa činnosti, ktorými sa predchádza znečisťovaniu alebo poškodzovaniu životného prostredia alebo sa toto znečisťovanie alebo poškodzovanie obmedzuje a odstraňuje. Zahŕňa ochranu jeho jednotlivých zložiek, alebo konkrétnych ekosystémov a ich vzájomných väzieb, ale aj ochranu životného prostredia ako celku.

Okrem toho je možné nájsť v našom právnom poriadku celé právne predpisy, ktoré boli vybudované na princípe prevencie, ide napríklad o:

  1. zákon č. 359/2007 Z. z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
  2. zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
  3. zákon č. 128/2015 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.