Panoramica della politica e della legislazione dell'UE in materia di protezione della fauna selvatica e delle foreste

Quadro Cites

L'UE è una delle 185 parti della CITES. La sua regolamentazione del commercio di fauna selvatica interagisce con il regime CITES globale e implementa i requisiti internazionali con norme aggiuntive specifiche dell'UE (vedi sotto).

La CITES prevede che il commercio internazionale di esemplari di specie selezionate sia sottoposto a determinati controlli. Tutte le importazioni, le esportazioni, le riesportazioni e le introduzioni dal mare di specie coperte dalla Convenzione devono essere autorizzate attraverso un sistema di licenze. Ogni stato firmatario della Convenzione deve designare una o più autorità di gestione incaricate di amministrare il sistema di licenze e una o più autorità scientifiche che forniscano consulenza sugli effetti del commercio sullo stato delle specie.

Le specie animali e vegetali soggette a diversi gradi di regolamentazione sono elencate in una delle tre appendici della Convenzione, a seconda del grado di protezione di cui necessitano. Complessivamente, la Convenzione CITES protegge circa 5 800 specie di animali e 300 000 specie di piante.

Il monitoraggio del commercio è uno strumento essenziale per raggiungere gli obiettivi della Convenzione. Le autorità scientifiche controllano i permessi di esportazione concessi per le specie dell'Appendice II (vedi sotto) e la loro effettiva esportazione. Esse consigliano le loro Autorità di gestione su quando limitare il rilascio dei permessi di esportazione ogni volta che stabiliscono che le esportazioni devono essere limitate per mantenere una specie in tutta la sua area di distribuzione a un livello coerente con il suo ruolo negli ecosistemi in cui si trova e ben al di sopra del livello in cui potrebbe diventare idonea per l'inclusione nell'Appendice I.

Un secondo importante sistema di monitoraggio si basa sui registri commerciali tenuti da tutte le parti e comunicati al Segretariato su base annuale. Nei loro rapporti annuali, le parti sono tenute a presentare i dati relativi a tutto il commercio di esemplari di specie coperte dalla CITES. I dati sul commercio di tutte le parti forniscono informazioni statistiche sul volume totale del commercio mondiale di specie CITES, disponibili qui. Questi rapporti annuali riflettono anche le prestazioni delle parti in merito all'attuazione della CITES, quando tutte le esportazioni e riesportazioni segnalate vengono confrontate con tutte le importazioni segnalate.

Appendice I della CITES

La Convenzione contiene quattro appendici. L'Appendice I elenca le specie di fauna e flora minacciate di estinzione che possono essere interessate dal commercio. Il commercio di esemplari di tali specie è illegale e consentito solo in circostanze eccezionali. Per esportare un esemplare dell'Appendice I è necessaria una licenza di esportazione. Secondo l'articolo III della Convenzione, questa licenza di esportazione può essere concessa solo quando:

1. un'autorità scientifica dello Stato esportatore ha stabilito che tale esportazione non sarà dannosa per la sopravvivenza della specie;
2. un organo di gestione dello Stato esportatore ha stabilito che l'esportazione non sarà dannosa per la sopravvivenza della specie;
3. un organo di gestione dello Stato esportatore sia convinto che ogni animale o pianta vivente sarà preparato e spedito in modo da ridurre al minimo il rischio di lesioni, danni alla salute e trattamenti crudeli;
4. è stata rilasciata e presentata all'organo di gestione dello Stato esportatore una licenza di importazione dell'esemplare. La licenza di importazione viene concessa solo se: (1) un'autorità scientifica dello Stato importatore ha stabilito che l'importazione avverrà per scopi non dannosi per la sopravvivenza delle specie interessate; (2) un'autorità scientifica dello Stato importatore ha accertato che il destinatario proposto di un animale o di una pianta vivente è adeguatamente attrezzato per ospitarlo e curarlo; (3) un'autorità di gestione dello Stato importatore ha accertato che l'animale o la pianta non saranno utilizzati per scopi prevalentemente commerciali.