EU WATER LEGISLATION

Süßwasser ist nicht nur eine "im Prinzip erneuerbare natürliche Ressource" . Wasser ist auch ein Lebensraum, der sich aus einer Vielfalt von aquatischen Ökosystemen, Habitaten und Arten zusammensetzt. Darüber hinaus hängen Feuchtgebiete und Landökosysteme in Bezug auf Qualität und Quantität direkt von gesunden aquatischen Ökosystemen ab. Von den 13 400 Grundwasserkörpern und 111 000 Oberflächenwasserkörpern sind 80 % Flüsse, 16 % Seen und 4 % Küsten- oder Übergangsgewässer . Oberflächengewässer, Übergangsgewässer, Küstengewässer und Grundwasser erbringen eine Reihe von Ökosystemleistungen in Form von unterstützenden , regulierenden , versorgenden und kulturellen Beiträgen. Im Jahr 2019 betont der IPBES-Bericht über Biodiversität und Ökosystemleistungen erneut den Mehrwert des Konzepts des Beitrags der Natur für den Menschen jenseits eines ausschließlich utilitaristischen Ansatzes. Jeder ist sich bewusst, dass "Wasser für das Leben und damit für unsere Gesellschaft und Wirtschaft unverzichtbar ist". Das Europäische Parlament hebt hervor, dass Feuchtgebiete verschiedene Funktionen haben, z. B. als Kohlenstoffsenke, als Klimastabilisator, als Lieferant von sauberem Wasser, als Küstenschutz und auch bei der Abschwächung von Überschwemmungen und Dürren (...) .
Zahlreiche wissenschaftliche Studien erklären die ökologische Komplexität des Wasserkreislaufs sowie die Struktur und das Funktionieren der aquatischen Ökosysteme. Neben der biologischen Vielfalt der aquatischen Umwelt zeigen die Forscher auch die starken Abhängigkeiten zwischen terrestrischen, aquatischen und marinen Ökosystemen auf. So bildet beispielsweise das Grundwasser die Grundlage für Oberflächenwassersysteme, so dass seine Qualität die Qualität dieser Oberflächengewässer beeinflussen kann. Die Forscher betonen die Notwendigkeit eines ganzheitlichen Ansatzes, um diese Wechselwirkungen und die Widerstandsfähigkeit aquatischer Ökosysteme, die verschiedenen menschlichen Einflüssen ausgesetzt sind, besser zu verstehen. "Wasser ist der Blutkreislauf der Biosphäre. Aber wir sind dabei, den Wasserkreislauf tiefgreifend zu verändern. Dies wirkt sich nun auf die Gesundheit des gesamten Planeten aus" . Eine kürzlich erschienene wissenschaftliche Veröffentlichung zeigt, dass die planetarische Grenze für Süßwasser überschritten wurde ; die Forscher haben beschlossen, die Rolle der Bodenfeuchtigkeit und des pflanzenverfügbaren Wassers (grünes Wasser genannt) zu bewerten und nicht nur die Entnahme von Wasser (blaues Wasser) .

Wasser und die aquatische Umwelt haben je nach geografischer Lage unterschiedliche ökologische und physikalisch-chemische Eigenschaften und sind unterschiedlich anfällig. Die WRRL unterstreicht die Anfälligkeit aquatischer Ökosysteme "an der Küste und in Ästuarien oder in Meerbusen oder relativ geschlossenen Meeren, da ihr Gleichgewicht stark von der Qualität der in sie einfließenden Binnengewässer beeinflusst wird" .
Die Berichte der Europäischen Umweltagentur (EUA) veranschaulichen diese natürliche Vielfalt, da beispielsweise die klimatischen Bedingungen des Einzugsgebiets, die Geologie des Untergrunds und die Bodenbeschaffenheit den Wasserfluss und den Mineralgehalt des Wassers beeinflussen. Ihre Widerstandsfähigkeit gegenüber den Belastungen durch menschliche Aktivitäten ist daher sehr unterschiedlich, wie die EUA unterstreicht: "Wenn sich Schadstoffe erst einmal im Grundwasser befinden, kann es aufgrund der Verweilzeiten und des langsamen Abbaus von Schadstoffen Jahre oder sogar Jahrzehnte dauern, bis sie sich erholt haben" .
Das vollständige Verständnis all dieser komplexen ökologischen Zusammenhänge stößt immer noch auf mehrere wissenschaftliche Unsicherheiten und einen Mangel an Daten; dies erfordert weitere Forschung und Maßnahmen, die mit dem Vorsorgeprinzip in Einklang stehen. Aus dem letzten Bericht über die Umsetzung der WRRL geht hervor, dass "die Zahl der Wasserkörper mit unbekanntem Zustand deutlich zurückgegangen ist und das Vertrauen in die Bewertung zugenommen hat". Die EUA unterstreicht, dass bei den Oberflächenwasserkörpern "der Anteil des unbekannten ökologischen Zustands und des unbekannten chemischen Zustands von 16 % auf 4 % bzw. von 39 % auf 16 % gesunken ist" .

Das Verständnis dieser komplexen ökologischen Zusammenhänge ist unabdingbar, um die verschiedenen Belastungen der Wasserressourcen und der aquatischen Umwelt durch menschliche Aktivitäten zu analysieren. Ein solcher integrierter und ökosystemischer Ansatz muss den rechtlichen Rahmen für menschliche Aktivitäten inspirieren, um den Schutz der aquatischen Umwelt und die langfristige Nachhaltigkeit unserer Wassernutzung zu gewährleisten.
Die Wasserproblematik beschränkt sich nicht auf die Wasserverschmutzung, auch wenn diese einen wesentlichen Teil des Problems ausmacht. Darüber hinaus kann die Bewertung der quantitativen Belastung der Wasserressourcen nicht von der Bewertung der menschlichen Belastung und der Verschlechterung der Wasserqualität und der aquatischen Ökosysteme getrennt werden. Neben der Vielfalt der Verschmutzungsquellen (Punktquellen und diffuse Quellen) und der Arten der Verschmutzung (chemisch, organisch, physikalisch) stellen die hydromorphologischen Belastungen eine der Hauptbelastungen dar, die der Erreichung des Ziels eines guten ökologischen und chemischen Gewässerzustands entgegenwirken. Übermäßige Wasserentnahme und Wasserknappheit betreffen derzeit 6 % der Oberflächenwasserkörper und 17 % des Grundwassers ; vor dem Hintergrund des Klimawandels werden diese Belastungen zunehmen und sich wahrscheinlich auf mehrere Teile des Hoheitsgebiets der Mitgliedstaaten ausweiten. Für das Jahr 2021 hebt die EUA hervor, dass die Hauptbelastungen für Oberflächenwasserkörper hydromorphologische Belastungen (34 %), diffuse Quellen (33 %), atmosphärische Ablagerungen (31 %), Punktquellen (15 %) und Wasserentnahme (6 %) sind .